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只有發展才能有出路 只有創業才能有前途

——沂南縣青駝鎮斗溝村黨支部書記、村委會主任董德福工作側記

2019年05月13日 17:59 來源: 燈塔-黨建在線
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  “只有發展才能有出路,只有創業才能有前途。”這是董德福的座右銘。自1991年當選村“兩委”成員,董德福27年勤勤懇懇,扎實工作,成為了群眾心中的好干部。2014年,董德??嫉H瘟僖適幸誓舷厙嗤照蚨飯蕩宓持Р渴榧?、村委主任。他帶領黨員群眾不斷開拓思路、干事創業,利用短短幾年的時間,將過去集體收入不足3萬元的落后村發展成為年集體收入60多萬元、人均收入2萬余元的“小康村”。

  “抓好黨員干部隊伍是前提”

  “加強支部班子和黨員隊伍建設,是我這個當班長的責任,俺村要發展,抓好黨員干部隊伍是前提。”董德福經常說。斗溝村由原來的3個自然村合并而成,黨員創業、在外工作的多。過去每次召開黨員會,電話打上三遍都不來,往往一拖再拖。為了徹底改變“亂局”,真正帶好這個有90多名黨員的黨支部,董德福仔細研究基層黨建工作制度,嚴格對照“月查月清月記實”工作標準,從自身和黨支部做起,推行了“黨員、預備黨員、積極分子”三個層面的積分評星管理機制。為了發揮好制度的激勵、約束作用,董德福經常帶著班子成員和黨員開展義務勞動,做好村里的環境衛生、上級惠民政策宣傳、到孤寡老人家幫助解決生活困難等工作。對義務勞動情況,通過召開黨員會議,給表現突出、群眾評價好的黨員“加分”,作為黨員干部評先樹優的依據。這項機制剛剛開始推行的時候,有些黨員還覺得事不關己,以各種借口不按時參加會議,有的參加義務勞動不積極。但是,隨著工作不斷推進,董德福按照當初的規定,扎扎實實做好每一步,把每月的黨員量化積分情況進行張榜公示,并發到村里的微信群、通過喇叭公開晾曬。一時間,大家議論紛紛。得分高的黨員,臉上光榮,大家伙兒給予好評,老少爺們兒越來越信服;得分低的,紅了臉出了汗,好孬自有群眾評價,就開始坐不住了。時間久了,黨員都主動加入義務勞動隊伍,參加會議也準時了,組織活動再也不用“三催四請”,“義務勞動”逐漸成為斗溝村“主題黨日”活動的必選動作。規矩立好了,活動也越來越多。董德福帶領黨員到先進村莊學習發展經驗、開展“促村集體增收大討論”、動員群眾為美麗鄉村建言獻策……活動載體越來越豐富,班子凝聚力越來越強,黨員先鋒模范作用逐步發揮了出來。董德福利用看似簡單的辦法,有效解決了村級班子和黨員隊伍管理中長期存在的難題,理順了機制、鼓舞了信心、凝聚了力量,帶領黨員干部凡事走在前頭、干在難處,體現了一名農村帶頭人應有的擔當精神和干事創業熱情。

  “讓大伙富起來才是真本事”

  過去的斗溝村,集體經濟非常薄弱,“沒錢辦事”是擺在村莊發展面前的“攔路虎”。董德福常說:“在我們村當村干部,讓群眾富起來才是真本事。”作為村里的老干部,董德福最掛心的事就是如何讓老少爺們兒富起來,一起過上幸福殷實的生活。對此,董德福堅持兩點:一是發展村里經濟要牢牢抓住土地不放松,用好傳統優勢才能發展起長效增收產業,才能凝聚群眾的力量加快發展;二是發展經濟產業要緊緊圍繞脫貧攻堅做文章,發展群眾最需要、最有增收效果的項目,只有這樣做了,才能一步一腳印做大做強。董德??悸欽廡┪侍?,最主要的原因還是當時村集體的經濟基礎太薄弱了,不從村情出發,根本找不到發展經濟項目的切入點。有了指導思想,做起來就不會冒進。董德福帶著大家伙兒,在現有資源和經濟項目基礎上,探索加快增收致富的有效途徑。特別是近年來,他抓住農村集體產權制度改革有利契機,帶領“兩委”一班人研究發展壯大集體經濟的新路子,取得了有目共睹的成效。在工作推進中,董德福深刻認識到,抓好農村集體資產清產核資是發展壯大集體經濟的前提保障。為了真正摸清“家底”,董德福帶領黨員干部清理了村集體土地1600余畝,僅西斗溝村村民大組就清理出500余畝,為下一步合理利用打下了良好基礎。同時理順、規范了一批土地承包合同,按照每兩年交納一次承包費的方式,有效保障了集體資產資源保值增值,僅此一項,實現了村集體增收50余萬元。斗溝村背靠鼻子山,山嶺面積大。結合這一資源條件,董德福和“兩委”班子研究討論,有了發展特色種植產業的想法??悸塹醬遄右隕攪氳匭撾?,群眾有一定的果樹種植基礎,通過努力爭取,為村里拿到了上級農業開發項目扶持資金15萬元,平整山嶺地300多畝,建設了300畝優質油桃示范園,并配套了水、電、路網。2018年,桃子豐收入市,全年能實現增收30萬元。有了之前的經驗,董德福拓展思路,大念“發展經”。他利用黨委政府支持發展斗溝工業園的機遇,用村集體土地入股企業分紅,每年除承包費外,還可以獲得8萬元的分紅收益。同時,對辦理國有資產出讓的土地,用占地補償金入股企業,以土地作為抵押,每年獲得利息,除發放給群眾每年1200元的租金外,村集體還可以實現增收10萬元。按照董德福的思路,發展集體經濟繞不開脫貧攻堅,他認真鉆研扶貧政策,整合上級幫扶資金,積極發展實體項目,在村里建設了3個扶貧加工車間,租賃給企業使用,每年獲得承包費38萬元。在與企業協商基礎上,又爭取上級扶貧資金420萬元,與投資商合辦企業,村里以土地和廠房入股,每年保底可獲得收益分紅60萬元,為推動村增收、戶脫貧提供有力支撐。

  “抓民生就要一件接著一件干”

  修路、打井、建廣場,這是董德福擔任村書記以來想要干的事。以前,斗溝村的老街一下雨就積水,老年房、老巷子進不去出不來。一有機會,董德福就到鎮上向領導匯報情況,爭取上級支持,幫助解決這些“老大難”問題。經過努力和多方籌措,最終得到了項目和資金扶持,對東斗溝、西斗溝和胡莊子3個自然村硬化道路8.9公里,解決了長期困擾群眾的出行難題。同時,結合做好村里的道路提升工作,斗溝村在全鎮率先實現了硬化路“戶戶通”,共計硬化道路8700平方米,并栽植綠化樹木600余株,進一步提升了村莊道路交通條件。修完路,董德福又開始籌備打水井。在黨委政府幫助下,斗溝村爭取上級資金30萬元,自籌資金20余萬元,實施了自來水入戶項目,讓群眾喝上了放心水。“抓民生就要一件接著一件干,一年接著一年干。”日常中,董德福將帶領大家伙兒過上好日子放在心里、掛在嘴上。自擔任村黨支部書記以來,董德福爭取上級農業綜合開發項目資金115萬元,村里自籌30萬元,修建了蓄水池,打了機井,修建了生產路,為近600畝農田鋪設了灌溉設施,村莊農業生產條件實現了大幅改善,農業產出效益明顯提升。隨著生產生活條件逐步完善,董德福的工作思路越來越清晰,對村莊下一步的發展方向有了更加明確的認識。其中重要的一項,就是要改善村莊的公共服務環境,讓群眾生活的更舒心、更幸福。經過認真規劃,并充分聽取群眾的意見,村里建起了便民服務中心、黨建紅色文化廣場等服務場所,設置了衛生服務室、文化活動室、健身器材、LED屏幕等配套服務設施,為群眾提供了舒適、文明的生產生活環境??醋糯謇鋝歡銑魷值男鹵浠?,群眾紛紛稱贊董德福治村有道,從內心了認可他是大家的主心骨。在董德福帶領下,斗溝村被授予“全市文明村居”“全市精神文明先進村居”“全市汪塘整治先進村”等稱號。

  “讓權力在陽光下運行”

  斗溝村東斗溝村民大組曾經一度上訪嚴重,村民對班子不信任,各種矛盾層出不窮。董德福擔任書記后,第一件事就是加強村務、財務公開,把村里的老底曬給老少爺們看,“老少爺們不是找我們村干部的茬,只是想看看我們到底干了些什么事,不要讓大家始終覺得是個糊涂賬,把我們干的事曬一曬,讓老少爺們提提意見,監督我們一起干好村里的事”,這就是董德福的權力觀。讓權力在陽光下運行,這是董德福一直踐行的治村理念。四年來,在董德福的推動下,村里的黨務、村務、財務堅持每月一公開,讓老少爺們有個明白賬。每個月的黨員例會,他都邀請村民代表進行現場“答疑”,對村民不明白、有疑問的工作或財務支出問題,進行現場回答、公開晾曬。村里堅持嚴格落實“四議兩公開”工作法,實行重大事項票決制,并建立實行了村務工作提報制度,對村莊重大事項,包括土地承包、村集體資產處置、低保評選、道路硬化等,嚴格通過“四議兩公開”工作法進行決策部署,真正讓群眾參與到村務管理中來。“群眾不同意的事我們不干,群眾不擁護的事我們不辦”,在董德福帶動下,村干部干得有勁,群眾放心滿意,矛盾自然就少了。

  “我們就是為老百姓服務的”

  “咱當干部不是為了耍威風、要面子,咱就是給老少爺們服務的”,董德福經常說。不管是干村委會委員還是支部書記,只要老百姓有需要,風里雨里他總會馬上出現。2018年8月,連續幾天的暴雨讓村里內澇嚴重,雨還沒停,董德福就召集村“兩委”干部冒雨進行巡查,看看誰家進了水,看看哪個要幫忙。“村西的老盧家里地勢低洼,家里孩子也不再身邊,這天氣我不放心,讓老盧搬我家里住”。董德福這樣做了,黨員干部也帶頭站了出來。村里五戶獨居老人搬到了村干部家居住,避免了財產的損失,這是陡溝村干部工作的一個縮影。任黨支部書記后,董德福提出村“兩委”干部集中辦公和輪班制度,自己帶頭,在辦公室值班、輪班、坐班,讓老百姓隨時能夠找到村干部,村里的老百姓說“我們現在心里可有譜了,不管啥時候有急事,到村大隊辦公室,總能找到人給我們解決難題”。經過董德福提議,村里還實行了黨員包戶制度,每名黨員幫包7戶群眾,幫助群眾克服生產生活中遇到的實際困難,真正解決了服務群眾“最后一公里”問題。(中共沂南縣委組織部)

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