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日照市東港區:做實“四化一體” 提升城市基層黨建工作水平

2019年05月14日 15:16 來源: 北京时时彩官网首页
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  日照市東港區轄4個城市街道、45個城市社區,共有城市基層黨組織658個、黨員12233名。去年以來,東港區深入貫徹中央和省、市城市基層黨建會議精神,堅持問題導向、創新導向,聚焦城市黨建、服務群眾、基層治理,突出網格化、精細化、一體化、信息化“四項建設”,推動城市基層黨建條塊結合、統籌聯動、共建共享,為全面開創城市基層黨建新局面夯實主城基礎保障。

  一、上下聯動,網格化推進。一是構建三級聯動工作體系。區級層面成立社區黨工委,推進17個區直部門和4個街道參加的全區城市基層黨建聯席會議常態化、制度化,研究謀劃和統籌協調城市黨建工作重大問題。街道層面設立黨建工作辦公室和“兩新”組織綜合黨委,將轄區商圈市場、商務樓宇等領域黨建納入;在街道和城市社區,每季度由黨工委書記或聯系社區的班子成員召集聯席會議,研究城市基層黨建工作和民生問題。二是完善區域黨建網格體系。堅持城市黨建網格化思維,在主城區規劃設置城市社區98個,實現社區規劃建設“全覆蓋”;在45個建成城市社區設立黨委7個、黨總支38個,按照“多網合一,一網多能”的要求,依托居民小區、街區、商務樓宇和城中村等細劃為1043個網格,其中居民小區網格432個、村居網格155個、專屬網格456個,建立網格黨支部176個、樓院黨小組1069個,進一步完善區域網格化組織體系。三是配強社區黨建力量體系。實行“1+N+1”社區黨建工作力量配備,下派街道班子成員和中層干部擔任社區第一書記,發揮牽頭協調作用;從轄區民警、居民黨員和駐區單位、物業公司黨組織負責人中選聘156名社區黨組織兼職委員,參與共商社區事務;為每個社區配備一名黨建工作指導員,加強工作指導。修訂《東港區城市社區專職工作者管理辦法》,從嚴規范365名社區專職工作者管理,建立了社區工作人員擔任網格長、2062名樓長、433名街長、128名店長的“四長”隊伍,夯實了網格力量支撐;組織45名城市社區書記到復旦大學進行為期一周的集中培訓,結合“能力提升年”活動,組織社區專職工作者各類培訓6期、536人次?;┩ㄉ縝ㄖ骯ぷ髡叻⒄骨?,有1名社區書記招錄為公務員,62人取得社會工作資格證。

  二、貼近需求,精細化服務。一是打造黨群服務平臺。累計投入資金1.2億元,通過購買、新建、改建等方式,配套社區用房2.2萬平方米,明確城市社區統一外觀標識,按照“六室一廳一站”設置要求統一功能布局,打造興合、銀海、城市花園等標準化社區黨群服務中心45個,提升黨群服務中心的實用性。聚焦黨建引領居民服務,充分利用回收邊角居民小區配套用房,打造太陽海岸、安泰易居、雙合園等“黨群睦鄰點”55個,逐步建立以黨群服務中心為中心、網格和小區睦鄰點為布點的網狀服務網絡,打造15分鐘生活圈、5分鐘便民服務圈。二是健全完善服務機制。結合“放管服”“一次辦好”改革推進,將治安執法、安全生產、社會保障等6大類175項公共服務事項全部下沉到社區,創新完善錯時工作法、首問負責制、AB崗、全程代辦等制度,快速回應群眾訴求,最大限度為群眾提供便利;連續7年舉辦社區鄰居節,提升社區居民對社區工作參與度。三是創建黨建服務品牌。發揮黨建引領社會組織孵化作用,與曲阜師范大學合作,在興合、城市花園等社區建立社會組織孵化基地,支持社區各類組織、企業和個人參與社區服務,培育92家備案社會組織,41個社工服務項目得到省、市資金扶持???ldquo;一社區一品牌”創建活動,創建“幸福夕陽”居家養老服務、“親情管家”等社區黨建品牌45個,興合社區、銀海社區等8個社區被授予“日照市城市基層黨建工作示范點”的稱號。

  三、強化統籌,一體化共建。一是全面壓緊壓實責任。把城市社區網格化管理、商圈樓宇黨建規范化作為抓基層黨建突破項目,制定了街道、社區黨組織抓城市黨建工作責任清單,明確城市基層黨建重點任務,梳理確定五項工程、114個項目,實行工程化、項目化推進,深化每月一例會、每季度一評比、半年一觀摩、年底一考核“四個一”推進機制,真正壓緊壓實工作責任。二是深入開展共駐共建。落實市直、區直部門單位黨組織和機關事業單位在職黨員“雙報到”制度,115個市直和75個區直部門分別聯系1個城市社區黨組織,認領服務項目187個,采取服務項目雙向認領、“契約化”共建、認領“微心愿”等方式,參加社區各類志愿服務活動,每半年調度一次參與社區共建情況,納入黨建工作考核、文明單位創建、黨員民主評議、評先選優等,加強制度約束。三是擴大新興領域覆蓋。堅持人在哪里、黨員在哪里、黨的建設就推進到哪里。先后在日照街道太陽城、香河街道江豪建材家居城和石臼街道國貿中心、秦樓街道安泰國際廣場等7個商圈、市場、樓宇,成立區域性黨組織,整合街道、稅務、工商等資源優勢,打造黨建共同體,實施需求、資源、項目“三張清單”制度,黨組織、工會、團組織工作聯動,更好服務企業發展和滿足群眾需求。在每個社區設立“兩新”組織綜合黨支部,對轄區未建立黨組織的小微企業、個體工商戶、社會組織黨員進行兜底管理,實現黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

  四、整合資源,信息化治理。一是搭建信息共享平臺。借助大數據的深度融合與運用,投資200余萬元建設東港區社會綜合治理平臺,與智慧黨建、社區服務、信訪維穩、社區警務、司法行政等平臺融合對接,實行一個網站、一個門戶、一站式登錄;開發“社區e家”手機客戶端,完善社區內“人、地、物、事、組織”等要素,實現可視化和動態管理,實現橫向信息、縱向各級信息聯動。二是創新線上辦理機制。依托社會綜合治理平臺,各街道根據實際情況,自行研發網格微信公眾號,實現一張地圖對“四長”活躍情況統覽,實時進行交流互動、指揮調度;網格員對發現的問題第一時間上傳平臺,社區群眾通過微信或便民服務熱線將關心的事、看到的問題反映到平臺,后臺管理員第一時間對所有問題進行任務指派、分類處置、全程督辦,讓社區服務管理更精準、更高效。三是推進線下協商自治。健全黨組織領導下的居民自治、民主協商機制,設立社區“民情觀察員”,通過聯席會、議事會、懇談會、協商會等方式,與駐區單位、居民群眾共同推動各項問題解決。濟南路社區通過民情理事會解決了轄區內“格林藍天沿街飯店擾民”“高新家屬院房屋漏水”等群眾關注的難點問題,興合社區、幸福社區、星海社區3個社區創建為全省社區協商示范點。(中共日照市東港區委組織部)


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